蔡娟，刘云华

（1.北京体育大学教育学院，北京 100084;2.北京师范大学国际与比较教育研究院，北京 100875）

经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development,OECD）通过国际学生测评（PISA）的一系列精巧设计，包括测试时间和内容的安排、纪律规定和要求、层级渗透的分层抽样、制定规范的级别以及呈现国家的个案，一步步地渗透了OECD对全球教育的规训。在福柯眼中，规训不仅是“一种把个人既视为操练对象又视为操练工具的权力的特殊技术，是一种谦恭而多疑的权力，是一种精心计算的、持久的运作机制”[1]，而且还是“一种权力类型、一种行使权力的轨道，包括一系列手段、技术、程序、应用层次和目标，是一种权力‘物理学’或权力‘解剖学’、一种技术学”[2]。OECD试图通过一系列技术和机制，把各国和地区的公民塑造成符合其价值理念、知识结构的“全球公民”，并全面影响全球教育改革的发展和走向。在一定程度上，由评分（rating）和排名（ranking）构成的PISA测试排行榜（leaguetable）扮演了相当重要的角色，并堂而皇之地作为客观“事实”出现在所有人面前。这让教育研究者、政策制定者和教育实践者不断地讨论PISA排名、不断地用OECD的话语体系来言说PISA。进而，PISA排名背后蕴藏着独特的政治学意涵，对于扩大OECD对全球教育及各国的规训具有重要作用。本文旨在讨论PISA排名是具体通过何种方式、技术和手段来帮助OECD施加全球影响的。对此问题的探讨，能够更加深刻地揭露OECD是如何通过PISA排名这一世人所关注的焦点来实施其规训的。

一、建立排名转化关系

排名是PISA测试结果最为直观的呈现方式，其中涉及了两个环节的转化关系。……