万梅　李安萍　易川莉　刘莉　何洪　康曼

摘要：笔者以“新冠肺炎”疫情为背景，根据2020年1-4月双流区纳税人网上办税比例，从时间和空间两个维度，通过行为心理学对纳税人办税行为习惯变化过程展开全景分析，提出引导纳税人养成网上办税行为习惯的路径建议。

关键词：网上办税;行为习惯;网办率;养成

2020年，四川省加速推进网厅升级，实现了178项业务全程网上办。随着疫情减缓，全量网上办税模式能否通过行为心理学开展分析，使网上办税成为常态成为了基层税务部门研究的重要课题。

一、疫情之下双流区纳税人办税行为习惯概况

行为心理学理论主张一切行为习惯用“刺激-反应”公式来解释，即由刺激产生反应。“疫情”是“刺激”的客体，纳税人是“刺激”的主体。我们从纳税人办理征收缴款等25大类涉税业务网办率进行分析，印证“刺激-反应”理论。

（一）疫情变化和网办率变化趋势随时间推移呈正相关

1-4月双流区纳税人业务网办率分别为91.51%、96.56%、96.09%、95.55%;疫情爆发前期网办率较低;疫情爆发高峰期网办率达到峰值;疫情逐渐平复期网办率略微回落。

（二）“疫情”刺激与纳税人行为反应随时间推移更规律

1-4月，网办率为0的涉税业务由8类下降为2类;网办率大于90%的业务由7类上升为12类，网上办税逐渐由“被动”转为“主动”。

二、双流区纳税人网上办税行为养成情况分析

行为心理学主张行为习惯养成分为三个层次：最低层次是不自觉阶段，更高层次是自觉行为阶段，最高层次是自动化行为阶段。……