潘振东

摘要：牛海绵状脑病（BSE，又称“疯牛病”））是一种人畜共患疾病。它可导致牛和人的严重疾病，甚至死亡。疯牛病是由朊病毒蛋白引起的疾病。它可导致中枢神经系统萎缩并引起神经系统的严重紊乱。疯牛病首先在英国被发现。此次疫情造成了对英国的农牧产业广泛的破坏。本文旨在全面的分析英国使用的风险沟通框架疯牛病案例研究，同时意在为当下的决策者提供一些可供参考的风险沟通对策。

关键词：战略传播;风险沟通;牛海绵状脑病

案例概述

1986 年，一头病牛在英国被发现患有神经系统疾病。后来这种病症被鉴定为牛海绵状脑病。截止到1990 年，英国有超过 7，000 例疯牛病病例。1990年过后，越来越多的证据表明这种疾病正在传染给人类。1996年，有10人被发现感染了变异型克雅氏病（vCJD）。由于政府对科学证据的不当处理及其未能披露导致疾病传播的风险信息，导致疯牛疾病蔓延到了整个欧洲。1996 年 3 月，英国卫生部长宣布了一项新的变异型克雅氏病可能是由禁止销售动物肉之前的牛肉引发的，这导致了世界舆论一片哗然。各国民众纷纷表示抗议和通过示威表达不满。疯牛病引发了世界性的恐慌，公共卫生危机演变为为政治和社会危机。在此次事件中，大约17.9萬头牛被感染并死亡，440 万头牛被屠宰，80人死于疯牛病。造成的直接经济损失这种疾病估计约为 50 亿英镑。

案例时间线

1986年-疯牛病于 1986 年在英国首次发现。截止到2001年它影响了大约187，000 头牛并严重影响了农牧业社区。……