李晓鹏

摘要：建平县属于典型的低山丘陵地区，适宜大规模退耕还林，但是由于近年来粮食直补政策的变化等诸多原因，导致退耕还林成果巩固出现渐退之势，本文分析了退耕还林中的存在的问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：低山丘陵区;退耕还林;林业;政策

中图分类号：F326.27

建平县位于辽宁省西北部是典型的低山丘陵地区，近年来，建平县充分利用国家退耕还林的政策，积极推进退耕还林项目，取得了较为突出的成效。但是，随着时间的更迭，退耕还林项目也出现了消减的势头。弃林还耕的情况也少有发生。因此，正视退耕还林中存在的问题，对其进行分析并加以解决，是巩固退耕还林工程的实际步骤。通过深入调研，对目前影响建平县退耕还林成果巩固的主要问题是客观存在的，但是，只要找出症结，提出相应的的对策，对于稳妥巩固退耕还林工程成果，具有十分重要的现实意义和深远意义。

1退耕还林成果巩固中存在的主要问题分析

1.1退耕还林政策与粮食直补比较优势下降

在调查中发现，目前存在的主要问题是，农民参与和巩固退耕还林成果的积极性下降了，为什么那？主要是国家现行的支援农业资补助，还有及粮食等主要农产品价格不断攀升上涨，近年来，为了支持农业，国家取消了农业税的相关政策，并且对于粮食直补和农资补贴力度不断提升。据调查，辽西北半干旱地区的朝阳市的平均粮食直补水平达到65 元/亩，对于农业县农业综合补助有的已经突破了100元/亩以上。……