□王 尧

（山西师范大学 山西 临汾 041004）

为保证国家与社会的稳步运行，必须创新乡村社会治理，提升乡村社会治理水平，更好地服务于人民。习近平总书记强调，必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。2019 年6 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》要求不断完善乡村治理体系，创新乡村治理手段，并为促进乡村社会治理提供了建设性意见。从广义上来说，农村与乡村差别不大，以区域标准来说，乡村包含农村。

1 农村社会治理

农村是从事农业生产和生活为主的群众聚集空间，且以家族聚集为主。相比城市，城镇人口集聚现象明显。农村社会治理是指村民委员会、农村社会组织、村民个人等行为主体，围绕农村社会面临的矛盾和公共问题，通过民主协商等多种形式共同参与，依法对公共事务和公共生活进行管理，最终实现农村社会秩序良性运转的过程[1]。

2 我国农村治理中存在的问题

2.1 工作方式低效

我国农村干部年龄整体偏大，缺乏一定的学习能力，不能灵活运用新的基层治理理论。随着干部治理能力的弱化，新的相关治理知识与理论无法得到及时更新，村干部只能依赖于原有的管理方式来处理日常工作，难以利用新兴媒体技术资源辅助治理工作。缺乏相关技术人才，难以形成系统化的治理工作。我国农村部分干部工作仍习惯于传统管理方式，服务意识淡薄，缺乏民主意识，与当前形势不吻合。……