□徐先航，齐 敏

（1.重庆工程学院管理学院 重庆 400056；2.天津天狮学院商学院 天津 301700）

当前，我国经济已转向高质量发展阶段。国际国内形势面临复杂变化，创新已经成为经济增长的动力。人力资源作为创新活动中最活跃和积极的因素，被众多国家视为核心竞争力。一个国家或地区的综合国力和经济实力，与其人力资源的利用水平紧密相关。在新时期探讨人力资源开发战略对我国有特殊的时代意义。

1 人力资源开发的概念

对人力资源开发的研究兴起于20 世纪六七十年代，Harbison 和Myers（1964）[1]首次提出了人力资源开发这一术语。他们将其视为社会中一个提高全民知识、技能和能力的过程，并从经济学角度将其描述为人力资本的积累及对经济发展的有效投资。随后，Nadler（1970）[2]系统提出了人力资源开发框架，认为人力资源开发既包括组织活动，也包括个人主动学习。

自此，人力资源开发开始被学术界接受，众多学者从不同角度对其概念进行了阐述。

一是基于目的角度，通过投资提高人力资本的价值，为个人和组织共同发展服务。Nadler 和Wiggs（1986）认为人力资源开发是一定时期有组织的学习活动，目的是促进个人成长和提高组织绩效。萧鸣政（1994）认为人力资源开发是对群体或个体各种人力因素的开发和利用过程。Jon 和Randy（2006）认为人力资源开发是一系列驱动业务绩效的自我学习和绩效提升的活动。

二是基于手段角度，主要包括培训、继续教育、学习、生理心理保健、文体活动、规划、利用等开发手段。……