□王梦欣，苏佳荫

（河北师范大学法政与公共管理学院 河北 石家庄 050000）

与绝对贫困相比，相对贫困的特点是人口基础广泛，贫困范围很广，贫困风险很高，在增加收入、多层面贫困、国内动态和体制机制方面面临许多困难。在新时代，应把农村从贫困中解救出来，以综合的方式在最不发达地区和低收入群体之间建立“核心战略”，在创新和扶贫政策的基础上建立相应的体制机制。

1 相对贫困的基本内涵

关于相对贫困的讨论由来已久。相对贫困包括概念、衡量标准和选择贫困的阶层。关于相对贫困的讨论反映了深化和扩大理论概念的进程，以及对不同扶贫战略的思考。2020 年之后，我国的扶贫战略将发生历史性转变。

相对贫困的理论结论为：贫困是经济和社会发展中一种持续的社会现象，贯穿于现代化过程中。在不同的历史阶段，减贫的重点可能存在很大不同。相对贫困和绝对贫困相辅相成。相对贫困不按收入、消费或福利衡量经济福祉，是社会贫困的表现。由于相对贫困，人们越来越重视脆弱性和社会排斥等。相对贫困的特点包括连续性、主观性和发展性，以及动态、不平等、相对主义等。

相对贫困不仅与富裕阶层之间的收入分配有关，而且与个人的自我承认和社会公正有关。另外，统计数字是通过社会财富的集中程度或基尼系数得出的。一些研究表明，相对贫困是根据农村人口的平均收入来衡量的[1]。

2 相对贫困的多元思考

相对贫困具有多维性、次生性、发展性、消费性与城市性。……