□潘从玉

（淮安生态新城高铁商务区办事处 江苏 淮安 223000）

发展壮大农村集体经济收入途径，构建多元化体系，是当下农村集体经济管理的重要工作目标之一。在实际工作中，工作人员充分考虑了征地拆迁地区农村资产资源匮乏、缺乏人才吸引力、缺乏相关发展政策的情况，从实际问题出发，采取了针对性的解决措施，关注人员培训、政策扶持和鼓励机制，以此探索村级经济发展的新思路和新途径。

在这一过程中，工作人员结合2019 年颁布的《关于加强农村集体经济组织管理的意见》，将其作为开辟农村集体经济收入渠道的重要依据，进一步推动平原地区农村全面发展的进程，促进社会主义新农村的建设[1]。

1 农村集体经济现存问题

1.1 资产资源匮乏

农村集体资产资源主要是在农村范围内归属于乡、镇、街，属于村集体成员所有的资源性资产与非资源性资产。例如村级范围内的草原、土地、森林、河流、滩涂、荒地等均属于资源性资产，归农村集体成员所有的固定资产、长期资产、无形资产则属于非资源性资产。

分析平原征地拆迁地区农村的实际情况可以发现，平原地区缺少海洋资源与山地资源，没有丹东、大连等地“靠山吃山，靠海吃海”的优势条件；不少地区土地资源日益减少，农村集体经济资产创收条件不足，村级集体财务预留资金数额较少[2-3]。

1.2 人力资源吸引力不够

现阶段，农村缺乏良好的基础设施与健全的资源利用体系，直接导致农村的整体建设水平较低，缺乏人才吸引力，不能吸引大量高素质人才流入。……