□王雪静，李文辉，陈小涵，郇 婷，郑湘芮，张溪雯

（西安财经大学 陕西 西安 710100）

1 研究背景和意义

2017 年农业部联合其他部门相继发布了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》《关于推进农业生产托管的指导意见》等文件，将农业生产托管定位为社会化服务的主推方式，将规模化的农业生产托管定义为服务规模经营的主要形式。

根据陕西现有农业生产托管社会化服务模式存在的问题，结合陕西各地农业发展特征和农民生产需求创新农业托管服务模式，推动农业托管主体提高竞争力，引领小农户进入现代农业发展轨道，为陕西农业高质量发展提供有力支撑[1]。

2 现有农业生产托管社会化服务模式存在的主要问题

目前，陕西农业生产托管服务模式呈现多样化。现有模式包括“合作社+农户”模式、“公司+合作社+基地+农户”模式、“龙头企业+合作社+农户”模式、“合作社+基地+农户+市场”模式、“政府+合作社+农户”模式、“合作社（电商）+村两委+农户”模式等。虽然这些模式在促进农业生产托管服务发展工作方面起到了一定的作用，但调研发现，在运行中存在以下问题。

2.1 现有托管服务模式较为传统，创新力度不够

陕西现有农业生产托管服务模式大多还停留在农户与合作社一对一的交流上，合作社的对外销售也以传统销售渠道为主，没有充分利用互联网和信息化的优势。在当今大数据时代，农户没有接触新事物的创新意识，合作社局限于现有模式，使托管工作缺乏创新性，面临的市场风险较大。……