□凡天兰

（广安市广安区财政局/财政投资评审中心 四川 广安 638000）

2018 年国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，明确提出在3～5 年内基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，力争实现预算管理与绩效管理一体化。近年来，各级政府积极探索并推进预算绩效管理工作，目前已取得一定成效。但因我国预算绩效管理工作底子差、起步晚，且县级政府普遍存在绩效观念不强、专业力量不足等问题，导致我国预算绩效管理工作难以纵深推进。

1 预算绩效管理概述

1.1 预算绩效管理的内涵

预算绩效管理就是把绩效管理的理念和科学管理方法与预算编制、执行和监督等进行有效融合而形成的一种全新的预算管理模式。预算绩效管理的对象和范围涵盖了所有财政性资金。绩效中的“绩”指资金投入使用产生的结果；“效”指使用资金后产生的效益，包括经济效益、社会效益、服务对象满意度等。预算绩效管理是一个复杂的综合系统，包含绩效目标申报、绩效运行监控、绩效评价、评价结果反馈和运用5 个部分。实施预算绩效管理需要坚持预算绩效管理的“五有”原则，按照预算编制前期有目标、预算执行过程有监控、预算目标完成有评价、绩效评价结果有反馈、反馈结果有运用的原则开展预算绩效管理[1]。

1.2 预算绩效管理的意义

预算支出的责任和效率是预算绩效管理工作的重点。为了强化预算支出的责任，提高预算支出的效率，各级政府应在预算编制、执行和监管等方面重视预算资金的效益和产出，切实提高自身服务水平和能力，以最少的资金办最多的实事，以最少的投入向社会提供最好的公共服务，更加高效地行使政府职能。……