□王春晓

（平遥县朱坑乡人民政府 山西 晋中 031100）

在农村集体经济发展过程中，集体产权制度得到高度重视。在新农村建设不断深入的过程中，农村集体产权制度为适应经济建设的需要，不断进行变化与调整，从而促进农村经济持续发展。但在传统思想与体制的束缚下，集体产权制度改革遇到一些问题，大多数改革都流于形式，没有涉及到核心问题。

从产权制度改革实践发现，改革过程中面临着各种困境，需要结合实际情况不断探索。在这种形势下，探讨农村集体产权制度改革的困境和对策具有现实意义[1]。

1 农村集体产权制度改革的必要性

在农村经济快速发展的同时，农村集体资产不断增多，产权制度面临新的挑战。在新时代背景下，对集体产权制度进行改革势在必行，主要体现在以下几个方面。

1.1 能够防范集体资产流失

虽然农村集体经济持续增长，但是主体并不明确，对集体资金、资源等各类资产缺乏监管，监管制度不健全。有一些农村集体甚至没有监管制度，对集体资产缺乏有效监管，导致农村集体财产流失。进行产权制度改革，能够落实全面清产核资，明确集体资产数量。

同时，构建健全的监督管理机制，有助于科学采购资产，而且使资产使用情况及去处都一目了然，有效防范集体资产流失[2]。

1.2 有效落实收益分配权

随着新农村建设步伐不断加快，集体经济建设得到进一步发展，经营收益不断增加，集体的资产越来越多。……