引 言

2020年3月11日，世界卫生组织（WHO）最终宣布新冠肺炎疫情为全球性大流行病。此后，全球生活发生了天翻地覆的变化，经济活动遭受较大冲击。

截至2020年4月9日，疫情已经波及203 个国家，导致1,476,819 人感染，其中死亡病例87,816 例（中国境外死亡病例为84,477 例）。在东盟境内，疫情数字也在不断上升之中，截至4月9日，报告确诊病例超过15,532 例，死亡病例超过529 例。

全部十个东盟成员国均有确诊病例，预计未来感染人数会成倍增长。毫无疑问，新冠病毒将会对2020年东盟经济乃至全球经济产生负面影响。

关键行业部门已受到影响，特别是旅游业、零售业和其他服务行业；业务活动中断导致供应链紊乱；就业和生计陷入困境；消费者信心受挫。2019年，全球经济普遍放缓，新冠肺炎疫情爆发后，经济复苏雪上加霜。虽然初期预估疫情对全球经济的影响是短暂而有限的，但疫情在欧美和东盟等地呈指数级蔓延之势，经济增长前景趋于惨淡。

图1 新冠肺炎疫情确诊病例（截至2020年4月9日）

国际货币基金组织（IMF）最初预计疫情仅会对全球经济产生0.1 个百分点的影响，预计全球经济增速为3.2%；3月4日，IMF 修正了前景预测，预计全球经济增速会低于2019年的2.9%①IMF (4 March), IMF makes available USD50 billion to help address coronavirus, https://www.imf.org/ en/News/Articles/2020/03/04/sp030420-imf-makes-available-50-billion-to-help-address-coronavirus.；3月23日，IMF 发表声明称，全球经济会面临一场衰退。经合组织在3月2日发布的关于新冠肺炎疫情影响的评估报告②OECD (2 March 2020), Coronavirus: The world economy at risk, OECD Interim Economic Assessment, https://www.oecd.org/economic-outlook/.中预测，2020年全球经济增速可能会在初始预测值2.9%的基础上减少0.5 个百分点，降至2.4%；若出现全球疫情持久不退的情况则会下降至1.5%。

亚洲开发银行（以下简称亚行）最近发布了《2020年亚洲发展展望》，鉴于新冠肺炎疫情，预测除了中国经济增长减速外，亚洲发展中国家的经济增速为2.2%、而东南亚的经济增速为1.0%。……