□侯建钊

（山西大学商务学院 山西 太原 030031）

实行土地托管模式能够进一步适应现代农业发展，有效地实现小农户与现代农业有机结合，通过使用现代农业科技提升农业生产收益，解决因人口迁移造成的土地无人管理问题[1]。为了实现土地高效运作的目的，兰西县制定了“生产托管+农村金融”的托管模式，通过这种创新的土地托管服务体系，在很大程度上解决了“土地由谁种、怎么种”的难题。

1 兰西县土地托管实践

当前农村常住人口逐年减少，从事农业生产取得的效益不甚显著，农业经营获得的效益已经满足不了农村家庭日常开销。针对这种情况，兰西县通过对现有的土地资源进行改革，探索出了一种良好的土地托管模式，有效解决了这一难题。

兰西县土地托管模式主要是农民与托管服务机构签订土地托管经营合同，农民支付给机构一定的托管费用，由托管服务机构在这片土地进行农业生产活动，最终农业生产获得的产品归属于农民。在这种土地托管模式中，当地政府主要起对托管机构生产活动进行监管的作用[2]。

承担不起托管费用的农民可以在政策支持下向银行申请农业贷款。中国人民银行特别针对条件资质合格的金融机构提供了相应的优惠政策，在一定程度上使一些低息金融贷款流入到土地托管的市场中，因此涉农资金投入比重得到大幅度提高。

这种土地托管的运作模式使兰西县农民从事农业生产所付出的成本大幅度降低，提高了农民收入。……