李爱琴，王逸豪

（东北林业大学马克思主义学院，哈尔滨 150040）

一、引 言

随着我国城镇化和工业化进程的不断加快，大量农村青壮年劳动力选择外出务工，以家庭为单位的传统农业生产模式和组织方式受到严重冲击。舒尔茨（2006）曾指出，要改造传统农业，就必须引进现代农业生产要素，而劳动者又是所有生产要素中最重要的要素，其素质高低直接影响传统农业的现代化改造进程。2012年中央一号文件首次提出要“大力培育新型职业农民”，之后的中央一号文件就新型职业农民技术培训、农业经营体制创新等方面先后做出明确要求，对新型职业农民的培育力度逐渐加大。2020年党的十九届五中全会提出，要优先发展农业农村，着重加快培育新型职业农民，2021年中央一号文件更是再次强调要将培育高素质农民作为推进现代农业经营体系的重要举措之一。培育新型职业农民成为提升农民素质、实现农业农村现代化的关键所在（颜廷武等，2017），根本目的在于培养一支稳定的高素质职业农民队伍，满足农业现代化的基本需求，进而破解“谁来种地”“如何种地”的农业现代化发展难题。

根据《2020年农民工监测调查报告》数据显示，2020年全国农民工总量已达28 560万人，农村青壮年劳动力大多从农业领域转移到非农领域，使得农业劳动力老龄化趋势加速显现，很大程度上阻碍了农业农村现代化目标的实现。由此可见，目前只有加快培育新型职业农民，才能从源头上解决我国农业劳动力质量下降和竞争力不足的问题，才能确保国家粮食安全的基本要求。……