□ 王付国

（作者单位：山东省泰安市医疗保险事业中心）

当前，村级债务问题已成为制约集体经济发展壮大的“拦路虎”。村级债务的持续增长、无序漫延，不仅会制约农村集体经济的发展，而且还会影响农村社会的稳定和村级基层政权的巩固。有效化解村级债务，确保集体经济组织轻装上阵，已成为当前各地农业农村主管部门和基层组织都非常关注的一项工作。

一、村级债务产生的原因

纵观村级债务现状，其形成的原因是多方面的，是多年积累逐步形成的。有直接原因，也有隐蔽原因；有主观原因，也有客观原因；有体制和政策配套的问题，也有决策失误和管理不善原因的影响。

1.村干部思想认识方面原因。个别村干部存在新官不理旧债的心理，不能正确认识消除村级债务工作，认为化解债务是在为前任干部“擦屁股”；有的村干部刚上任，面对村集体经济薄弱的现实困难，对村级债务偿还工作信心不足，出现畏难发愁情绪；有的村干部对消除村级债务工作不主动，讲困难多，想办法少，消极拖延思想严重；甚至还有个别村干部思想不端正，认为村级债务越重越好，就没有人与自己竞争干部岗位。

2.村集体偿债能力不足。笔者注意到，村级债务负担比较重的村集体多数都是“自我供血”能力不足的经济落后村，村集体收入微薄或者干脆没有集体收入，连维持村级组织基本的运转经费都欠缺，村级事务大多是负债运行，缺乏经济增长的推动因素，村级债务偿还能力差；……