□ 吉玉梅

（作者单位：山东省莒南县团林镇财经服务中心）

开展村居干部经济责任审计是对农村基层干部监督管理的一个重要环节，也是加强村居干部遵守廉政规定和执行财经法纪意识的重要措施。自2018年山东省莒南县团林镇成立村居经济责任审计办公室以来，连续3年开展了村居干部经济责任审计工作。实践证明，这项工作的开展对加强全镇农村集体资产、集体收支监督管理，明确村干部经济责任意识，增强村干部财经法治意识，推动全面从严治党向基层延伸，促进乡村经济社会稳定和发展壮大农村集体经济等方面都发挥了重要作用，但审计工作仍然存在不少问题，需要不断改进完善。笔者以开展村居经济责任审计工作时如何从明细账中发现问题为切入点，和广大村居审计同仁共同探讨学习，希望在今后的审计工作中有所启示。

一、从“内部往来”明细账查看村集体是否存在变相举债问题。近年来省、市、县等各级业务主管部门出台了一系列农村集体财务管理文件，制定了一系列财务管理制度，要求村集体经济组织规范预算，以收定支，原则上不允许举债，如确需借款，必须履行相关程序。但通过连续三轮的审计，发现有些村集体在不符合举债条件的情况下，通过借用本村农户或者外部个人款项直接记入“内部往来”科目而不记入“长期借款”“短期借款”等科目的方式进行举债，未经村民代表大会讨论，未履行农村财务管理规定的“四议两公开”等审批程序，变相进行违规举债。……