陈永前

（作者单位：贵州省毕节市农机安全服务中心）

贵州省毕节市作为曾经的全国典型贫困地区，其贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，曾被联合国称为“不宜于人类生存的区域”。近年来，毕节市紧扣脱贫攻坚中心任务，坚持以问题为导向，积极探索党建引领为根本、合股联营为关键、村民自治为保障、改革推动为手段的发展模式，引导村党支部领办村集体合作社，把农民群众生产力和各类生产要素联合起来，推行土地集约化、规模化经营，发展主导产业，打造集体经济发展的动力引擎，推动数量众多的贫困人口共享发展成果，改变了过去农村单打独斗、难以抱团发展的困境，为助推乡村振兴打下了坚实基础。

一、主要做法

建立党支部在村集体合作社中的领导机制。毕节市以党建引领为总要求，引导村党支部书记或副支部书记为代表领办村集体合作社，并通过法定程序担任合作社理事长。推进村“两委”成员担任村集体合作社的理事会、监事会成员，实行“两块牌子，一套人马”管理模式。村“两委”成员与合作社管理人员双向进入、交叉任职，积极发动、组织本村村民入股集体合作社成为社员，调动村民入社的积极性，强化党支部在发展集体经济中的核心和引导作用，把握合作社发展方向，引导农业现代化发展。

建立村集体、合作社、农民三方利益联结机制。

以农村“三变”改革为统领，积极引导村集体将集体土地、集体资产、集体资金、上级扶持资金等通过单一或组合方式入股到党支部领办的合作社中；……