□ 杨 丽 陈义翔（.农业农村部农村经济研究中心，北京 东城 00005；.首都经济贸易大学管理工程学院，北京 丰台 00070）

玉米是我国极其重要的农产品，是三大主粮作物之一，占全国粮食产量近40%。玉米供求变化对维护国家粮食安全、稳定粮食市场和供应等影响重大。本文对玉米近期和中长期供需形势的分析研究进行概述，以期为国家促进玉米产业发展提供参考。

一、2021年我国玉米供需形势

（一）玉米生产恢复增长

1.播种面积较上年增加

根据国家统计局数据，我国玉米播种面积从2015年的4496.8万公顷（6.75亿亩）降至2020年的4128.0万公顷（6.19亿亩）。今年玉米价格明显高于上年，农户种植玉米收益增加，生产积极性显著提高，玉米播种面积也将明显扩大，加上国家高度重视粮食安全，政策导向倾向于鼓励发展玉米生产，2021年玉米面积呈恢复增长态势。尽管目前有各种不同的估计数，如面积增加600万亩、1000万亩和2000万亩等，但无疑今年播种面积增加是不争的事实。

2.产量增加

2015年玉米产量2.65亿吨，达到历史最高。自2016年开始，玉米产量逐年下降，2016-2020年累计减产432.2万吨，降幅1.6%。2020年，国家统计局农村司初步公布数据，玉米产量26065万吨。对产量增加的预估，有的研究认为，从玉米单产看，2019和2020年我国单产达到每亩421公斤，再创历史新高。如果气候正常，预计2021年单产略有提高，如按照2021年玉米面积增加2000万亩，每亩单产425公斤算，2021年玉米产量保守估计增加850万吨，预计总产可能达到2.7亿吨，比上年增长4%左右。还有的研究认为，今年黑龙江玉米种植面积就将增加1000万亩，按照全国玉米面积共增加2455万亩，预计总产量达2.735亿吨，同比增加1283万吨［1］。……