□ 刘登高

《中国农民专业合作社法》颁布15个年头了，在我看来好像是在昨天。该法起草时，字斟句酌，每段文字几乎都有过生动的故事，所以至今仍历历在目。

15年来，看到农民朋友抱团进市场，看到政府大力支持各地合作社发展，并把合作作为扶贫帮富的平台，我无限欣慰。同时，也发现一些地方存在非合作社组织假借合作社名义，截流国家扶持政策，损害社员利益，违背合作社初衷的现象。这些虽非主流，却是害群之马，如果不加纠正，就会像瘟疫一样蔓延。

在这岁末年初之际，我想和大家静下心来，回顾合作社立法的初衷，以便更准确地贯彻执行合作社法。

一、合作社是共同利益者的集合

合作社是第一次工业革命的产物。回顾英国的罗虚戴尔镇先锋消费者合作社、德国的信用贷款者合作社、美国的蓝箭杏仁生产者合作社，乃至新中国解放初期的互助组、便工队、初级农业生产合作社，无不是有共同困难、有共同需求的个人或者家庭组织起来的。因为有共同的困难、有共同的需求，才有共同的利益，大家才容易形成共同的意志，以共同行动形成合力。合作社是一个组织整体，成员之间有共同的章程约定，有共同选举产生的领导，有共同的组织纪律，每个成员都认可自己的合作社。不承认该合作社章程的人，可以去组织另外的合作社，没有人强迫他们加入或者退出。合作社成员名单在工商局备案，成员与非成员的身份是明确的，不存在所谓核心成员与外围成员之说。……