郑兰香

(云南农业大学经济管理学院，云南 昆明 650201)

1 龙陵县贫困现状与产业发展现状

1.1 龙陵县概况

龙陵县位于云南省西部，处在怒江大断裂带，多地震地热。属亚热带山原季风气候，立体气候较明显，年降水量约2300mm，有“滇西雨屏”之称。县域总面积2884km2，包含3个镇、6个乡、1个民族乡，总人口30.47万。目前，龙陵县约1/2的劳动人口需要依靠农业解决就业，而农业的发展离不开产业的带动，因此农业产业对龙陵县来说具有重要地位，产业的发展直接影响着龙陵县脱贫攻坚战的发展。

1.2 贫困现状

1986年，龙陵县被确定为国家贫困县，2002年被确定为国家扶贫开发新阶段的重点县。龙陵县推进产业扶贫、社会扶贫、搬迁扶贫等扶贫开发工作，并且已经进行了很多探索。2013年，根据国家有关标准，33个贫困村、13760户、49883人被确定为建档立卡贫困人口。2017年经过动态调整，新增贫困村47个，共有贫困村80个(其中深度贫困村21个)。2018年，全县共有15758户、64216人建档立卡贫困户。2014—2018年，75个贫困村脱贫、14587户、60102人实现脱贫，未脱贫贫困村5个、1117户、4114人[1]，贫穷发生率为1.71%。

2014年以来，龙陵县一直紧跟扶贫开发战略思想的步伐，按照中央和省、市坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，按照“不失一村、不落一人、如期脱贫”的要求，全力推进精准扶贫、精准脱贫。通过发展“五个一批”的方式，脱贫攻坚取得明显的效果。2015年龙陵县贫困的标准线是2855元，2016年2952元，2017年3200元，2018年3500元，2019年4000元。2018年，龙陵县75个贫困村均达到退出标准，退出率为93.75%，退出比例达到贫困村退出90%以上的标准。截至2018年底，共脱贫退出14587户、60102人。……