羊中太，康开荣，贺 燕

(青海民族大学政治与公共管理学院，青海西宁 810007)

一、研究缘起

习近平总书记强调，人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力，要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。纵观中国共产党百年乡村治理进程[1]，党团结带领人民进行新民主主义革命、社会主义建设、改革开放、乡村振兴，根本目的就是为了让人民过上好日子。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。在新发展阶段，全面乡村振兴当始终不渝，毫不动摇地坚持以人民为中心的发展思想。

我国学界对于乡村治理的研究起步较晚，二十世纪九十年代，我国一些学者开始关注乡村治理。笔者在知网平台以“乡村治理”为关键词进行文献检索发现，2000年以后有关乡村治理的研究成果逐年上升，2018年以后增长较快，与乡村治理相关的学术研究涵盖微观领域、中观领域和宏观领域，分析视角广泛涉及社会学、管理学、经济学、政治学、历史学等学科。学界大多围绕乡村社会发展中的环境治理、文化治理、教育治理、产业发展、基层党政建设、公共服务建设等现实问题展开研究：温暖[2]、范彬[3]等学者从中观角度出发，探讨了乡村社会中的环境治理路径及资源优化；郑欣[4]、陈楚洁[5]等学者立足具体区域，从微观角度分析了乡村文化治理困境，提出了困境中乡村治理的推进策略；……