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数字人民币实现跨境支付的障碍与法制路径

2021-12-10邱燕飞

金融与经济 2021年11期

■邱燕飞

基于区块链技术的比特币、天秤币(Libra)、以太坊等私人数字货币的迅速崛起对现有银行体系造成了冲击,为应对挑战,各国纷纷布局研究发行主权数字货币。中国人民银行(以下简称人民银行)于2016年组建数字货币研究所,专门承担中央银行数字货币研究工作,明确了发行数字货币的目标。姚前(2016)提出:“我国数字货币发行初步考虑为由人民银行主导,在保持实物现金发行的同时发行以加密算法为基础的数字货币,M0的一部分由数字货币构成。”

2019年人民银行将中国法定数字货币暂时命名为数字货币与电子支付(Digital Currency/Electronic Payment,以下简称为DC/EP)即数字人民币。2020年4月,人民银行数字货币研究所宣布,将在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来冬奥场景进行DC/EP的封闭试点。随后,四大国有商业银行①该四大国有商业银行分别是中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行。积极参与,在深圳等地开启大规模测试。各试点地区纷纷跟进,以发放数字人民币红包的方式进行试验,规模以千万计②据公开资料显示,深圳福田和苏州分别发放了2000万元数字人民币红包,成都发放了4000万元数字人民币红包,上海发放了1925万元数字人民币红包。。多家超大型和大型公司亦在参与测试之列,除移动、联通、电信三大运营商外,阿里和腾讯、滴滴打车、美团等也将参与其中。我国数字人民币正在稳步推进,并逐步释放其对国内金融体系的影响。

作为全球第一个由主权国家发行的数字货币,数字人民币不仅对国内金融体系、信用机制产生影响,还将对人民币国际化进程产生重大深远的影响(石建勋和刘宇,2020)。……

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