■沈 洋，犹雨寒，周鹏飞

一、引言

改革开放以来，我国城镇化率从1978年的17.92%上升至2019年的60.6%，城镇常住人口累积增加6.76亿人，城镇化建设取得巨大成效。但还要看到的是，“十三五”期间我国城镇化推进速度放缓，增速年均下降约0.1%，人口城镇化、工业化和土地城镇化发展不平衡，人口向大城市涌入，大城市病与中小城市功能性衰退并存，城市生态文明保护压力日渐沉重，转移人口市民化进程中待遇市民化受阻，居民生活福利补偿机制还有待完善，这些问题都制约着我国城镇高质量发展。2021年国务院政府工作报告在总结“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要任务时指出，要深入推进新型城镇化建设，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高至65%，提升城镇化发展质量。伴随着大数据、云计算等现代数字化信息技术的飞速发展以及成熟运用，普惠金融与现代科技深度融合而衍生的数字普惠金融革新了传统金融发展格局，促使金融业形成了新的金融科技产业图谱，为金融更好地服务实体经济提供了新思路（尹振涛等，2021）。

自新型城镇化战略提出以来，众多学者围绕着新型城镇化的内涵及外延（张占斌，2013）、典型案例（黄庆华等，2016；蒋彬和王胡林，2018）、评价体系与测度方法（赵娜，2020；李雪涛和吴清扬，2020）、经济效益（周鹏飞等，2021）、政策评估（李青等，2020）、转型方式和优化路径（刘秉镰等，2021；袁方成和陈泽华，2020）以及产业关联（谭清美和夏后学，2017）等方面进行了研究。虽然已有文献从……