万梅　莫铌　刘莉　李小平

摘要：中小企业是国民经济发展的重要支柱，是增加就业、促进创新的重要力量，也是地方经济发展和财源建设的重要蓄水池。当前由于多方面原因，对中小企业的关注和扶持还有较大提升空间。本文着眼于如何选择扶持的中小企业，从税收视角提出了方法论，结合双流区实际情况，通过实证研究探索值得扶持的行业，为政府扶持中小企业的政策提供具体方向性的参考。

关键词：税收;中小企业;扶持;实证分析

一、研究背景

2020年，新冠肺炎疫情爆发，导致全社会实体经济发展迟缓，产生极为较为严重的影响。面对愈发复杂的国际国内形势，如何做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是今后一段时间我国面临的挑战。中小企业是国民经济发展的重要支柱，是推进经济社会可持续发展的重要保障，同时也是实现稳增长、稳就业以及稳定社会发展大局的重要保障。

当前对中小企业的扶持是不够的。主要原因如下：一是考虑到头部企业的优势积聚效应、小微企业的民生属性，导致政府的各类扶持政策更傾向于支持大型企业和小微企业，容易缺少对中小企业关注;二是中小企业数量众多，如何根据行业特点选择扶持的企业、衡量扶持的力度，都是亟待解决的难题。

二、以双流为例的实证分析

结合双流区实际情况，通过实证研究探索值得扶持的行业，为政府扶持中小企业的政策提供具体方向性的参考。

综合考虑企业营业收入分布情况和计算的便捷性，确定选择营业收入在2000万-1亿的所有企业（以下简称中小企业）进行抽样调查。……