□陈春霞 袁洁 石伟平

一、问题提出

党的“十九大”提出实施乡村振兴战略，要求到2020年，乡村振兴取得重要进展，到2035年，乡村振兴取得决定性进展，到2050年，乡村全面振兴。乡村振兴需要培育新型职业农民。自2012年中央一号文件首次提出要“大力培育新型职业农民”以来，历年一号文件无一例外都重点关注该群体。2020年颁发的中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》再次重申，要“重点培育新型农业经营主体”。新型职业农民作为我国农村社会新的农业生产经营方式的实践者、农业新技术的引入者以及贫困农民发展的启蒙者，在乡村振兴实现的过程中发挥着极为关键的作用。然而，在现有文献中能够对该庞大群体进行细化，重点聚焦“生产经营型”，并对“新型职业农民应该具备怎样的素质”以及“新型职业农民的素质现状如何”等问题的研究仍寥寥无几。因此，本研究亟待在明确新型职业农民胜任素质框架构建的基础上，深入调查现有新型职业农民的素质水平，从而为今后进一步优化新型职业农民培育提供依据。

二、评估设计

（一）评估内容与结构

胜任素质这一概念最初由美国的麦克利兰（McClelland）于1973年提出，他认为胜任素质是与工作、工作绩效或生活中其他重要成果直接相关或相关联的知识、技能、能力、特质或动机[1]。自此，胜任素质成为众多学科领域的学者关注与研究的热点，其中，被引用最多的则是Spencer（1993）提出的“胜任素质是与具体工作情境相关，能够区分高绩效者与低绩效或绩效一般者的深层次潜在个人特质”[2]。……