[电子科技大学 成都 611731]

引言

随着可持续发展的理念深入人心，英国环境经济学家皮尔斯提出的“绿色经济”得到了社会的重视，作为可持续发展理论在经济领域的实践，绿色经济成为当今产业经济发展的必由之路。2019年3月的《政府工作报告》提出要加快发展绿色金融，并将 “加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展”作为当年政府工作的十大任务之一。习近平主席在联大会议上提出，中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。绿色金融是传统金融融合“绿色”理念的产物，既包括强调资金用途的绿色信贷、绿色债券等金融产品，也包括强调企业社会责任的绿色保险等风险管理活动，甚至还包括了新产生的碳金融业务。

国家在发行条件、财政支持等方面大力扶持绿色产业和绿色金融，一些机构为了获得这些政策红利不惜将一些非绿色项目漂绿。如果漂绿行为无法被有效识别并给予相应的处罚，大量非绿色项目将与绿色项目享受相同的优惠而不承担相应的社会责任，造成劣币驱逐良币的后果，绿色金融市场会趋于无效，真正的绿色投资者也会选择远离。因此中国发展绿色金融的关键是要抑制漂绿行为，避免成为一个无效的绿色金融市场。此外，与传统的债券市场类似，绿色评级市场同样存在严重的评级“虚高”问题。造成这个结果的一个重要原因就是：监管机构缺乏绿色债券发行的环保效应的定量分析，特别是间接溢出效果的定量分析，导致出现绿色债券评级无差别，发行效果差异却很大的情况，使得绿色债券环保效应评估不准确。……