林诺诚，安 宁，鲁 倩

(云南民族大学 a.政治与公共管理学院(人民武装学院)；b.教育学院，云南 昆明，650504)

随着数字化技术的不断创新与运用，社会整体结构与运作方式发生改变，传统的政府运作与治理方式难以跟上时代的步伐，社会治理模式需要转变。近年来，国务院相继出台了《国家信息化发展战略纲要》《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》等一系列指导性政策。党的十九届四中全会指出：“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。”[1]党的十九届五中全会明确提出：“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。”[2]加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平已被写进“十四五”规划和2035年远景目标纲要。政府出台的政策以及决议等为我国基层治理数字化发展指明方向并提出要求，意味着从国家层面将数字中国纳入国家战略布局中，将政府数字化转型作为国家未来发展的重要任务。

近些年，较多学者对基层社会治理进行研究，李建宁[3]提出随着数字技术对基层社会治理体系产生革命性催化，数字化转型具有战略必然性和技术可行性；邓念国[4]认为基层数字治理之所以能够提升治理绩效和水平,主要源于其有效的运行机制,主要包括功能替代机制、资源融合机制以及多元互动机制。……