何海明，付 尚

一、引言

党的“十八大”以来，以习近平同志为核心的党和国家政府高度重视高等教育工作，制定了许多新的政策和方针。2018年，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者。”［1］时任中央政治局委员、国务委员刘延东在2007—2008学年度国家奖学金颁奖大会上强调：“进一步建立健全高校毕业生代偿学费和助学贷款政策，通过政策导向，鼓励毕业生到中西部地区、边远基层工作和应征入伍服兵役。”［2］当前“毕业生到基层就业”是国家重点关注的一个问题，这个问题的解决不仅关系着我国结构性的就业矛盾是否能缓解，还对优化基层人才队伍知识结构起着重要作用。

我国高校现行的学生资助政策体系保障了所有学生不因经济困难而失学，但对于全面促进家庭经济困难学生思想、能力、心理等方面综合素质的提高有限［3］。目前我国的资助体系正逐渐由保障性资助向发展型资助转变，这对于做好高校学生就业工作，对促进高校学生资助工作持续健康发展皆具有重要意义。中国矿业大学（下文或简称“学校”）是一所以能源资源为特色的教育部直属重点高校，其每年都为煤炭行业提供了许多优秀毕业生。煤炭行业是大家公认的艰苦行业，煤炭企业大多集中在偏僻地区和欠发达地区，经济条件和生活环境相对比较落后，对毕业生的吸引力较低。……