罗丽娜

（山西桑干河省级自然保护区管理局，山西大同 037000）

湿地作为生态系统中重要的构成部分，一直有“地球之肺”的美誉，湿地环境对地球整体生态环境有极大影响，人类生存环境，大气污染主要是靠湿地来净化，作为一种水陆结合的特殊自然现象，湿地在保护生态环境中有着重要的作用，具有调节周边生态环境功能。

1 湿地保护中公共参与存在的问题

1.1 法律制度保障不足

国家建立湿地保护相关法律制度，但是从整体而言缺乏必要的控制力度，法律建设不完善是湿地保护工作推进的主要制约条件，湿地保护工作一旦出现问题，公众很难通过科学合理的方式解决，只有把环境保护工作明确落实在政策内容中，才能为后续工作提供理论指导，明确工作方向。环境保护法在法律法规建设过程中地位较低，导致环境保护工作不能顺利进行，有关部门缺乏必要的激励机制，导致湿地保护活动存在较大制约性，公众缺乏参与的积极性[1]。

1.2 发展渠道不明确

公众参与程度较低，湿地保护工作进行过程中缺乏准确方向，公众参与具体方式和措施不清晰，参与过程十分烦琐，影响公众参与积极性，不利于湿地保护工作进行。缺乏科学有效的约束。一些城市湿地数量较多，人们对于湿地保护有一定的热情，但是缺乏科学机制进行辅助和制约，政府有关部门没有给予相应的支持力度，降低公众参与保护工作的质量，政府部门需出台相应环境政策和奖励计划，才能够帮助更多的人员参与到保护工作中。……