周遥

（瓮安县朱家山国有林场，贵州 瓮安 550400）

林业作为森林可持续经营资源的主导力量，森林可持续经营必须以丰富的森林资源为可持续性基础，自然环境可持续发展为前提，经济效益可持续增收为目标，现代林业体系的建设才能促进森林资源的可持续经营，促进生态系统的和谐发展。但是，我国目前的林业体系建设状况不容乐观，森林资源严重匮乏，不能满足人类需求[1]。

1 林业体系的现代化建设

1.1 当前林业体系建设中存在的问题

（1）林业可经营化的资源不足。我国虽然是地域辽阔与资源丰富的国家，但我国人口相对来说众多，导致人均资源的匮乏，林业资源同样不足，无法满足人们的需求。早些年的滥砍滥伐导致林业资源急剧缩水，这些年虽然坚持采用各种补救措施，但造成的影响依旧没有完全消失。也就是说，这么多年的时间里，我国的林业资源只是在逐步恢复，在资源总量上其实没有什么大的进步，依然不够人们使用。

（2）林业行政能力不够。在我国当前的市场经济体制下，林业的行政能力不足。林业的行政执法是以森林资源的法律体系为根据，执法体制存在一定的复杂性，机制不健全导致执法人员工作效率低下，另现实情况的不断变化导致执法工作存在权力与义务不对等的问题，执法范围不合理。

（3）法制建设存在不健全性。特别是林业部门的管理体制不健全，主管部门与地方政府权益存在瓶颈，执法部门缺乏强制执行权，执法部门也过于庞杂，只注重各部门自己的利益，导致工作效率极其低下，更是出现了空白地带。……