尹智奕

反垄断法中的宽恕制度是指通过达成垄断协议、企业联合、同业联盟等方式参与卡特尔①卡特尔即法语“cartel”的音译，原意为协定或同盟。生产同类商品的企业为了垄断市场，获取高额利润而达成有关划分销售市场、规定产品产量、确定商品价格等方面的协议所形成的垄断性企业联合。在反垄断案件中，通常将经营者之间订立垄断协议的行为称为“卡特尔”。的企业和个人，在规定期限内，主动向反垄断执法机构报告或揭发其参与的卡特尔，从而得到宽大处理的制度。建立宽恕制度的目的是从内部瓦解卡特尔，这不仅要求申请宽恕的经营者证明垄断协议的存在，还需要申请者承担一定量的必要合作义务。然而我国目前针对申请宽恕者合作义务的相关规定尚有部分缺陷。

一、合作义务在宽恕制度中的地位

（一）宽恕制度的规则起源

现代反垄断法宽恕制度的基本思想来源于刑事诉讼。在真正意义上的反垄断法颁布之前，世界上早已出现了以取得豁免或减轻处罚为交换条件从而指控同谋者并协助政府执法的制度，早在1130年中世纪英国的刑事案件中，司法机关就承认了当事人可以在庭审之前供述其同谋者犯罪行为的线索或证据的做法。如果同谋者因此被判决有罪，那么该当事人的罪行可以得到一定程度的宽恕甚至免除；反之，若同谋者未能被判处有罪，那么该当事人则会被处以死刑[1]。受历史影响，诸多国家在实施法律的过程中，都曾采取给予违法者以宽恕待遇或优待承诺，来换取在常规司法程序中难以获取的案件信息和证据。……