■刘士林 何睿敏

我国文化建设在不断探索中已经形成了两条新发展主线：一是国家宏观经济规划部门把文化建设纳入国民经济总体规划，二是国家文化主管部门借助文化旅游消费主动参与国民经济建设。与城市人口学、城市地理学、城市规划学、城市经济学、城市社会学等不同，人文城市以“文化是城市的灵魂”为发展理念，以文化城市理论为人文城市建设的基础理论，以城市是否提供了一种“有价值、有意义、有梦想”的文明生活方式为评价标准，由此确立了一个关于城市规划、建设和发展的新理论和新模式。基于我国城市资源日趋紧张而历史文化资源存量巨大的现状，中国城市走“人文城市”发展道路是大势所趋，人文城市将成为“推进社会主义文化强国建设”的核心功能区和主平台。

文化是城市的灵魂。2014年，《国家新型城镇化规划》首次提出“注重人文城市建设”，将人文城市与智慧城市、绿色城市并列为三类新型城市，人文城市由此成为我国新型城镇化的重要战略目标之一。2016年，《国家“十三五”规划纲要》将新型城市的范围扩展为绿色城市、智慧城市、创新城市、人文城市、紧凑城市五种，人文城市仍在其列。2021年，《国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出“建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市”，标志着人文城市正式进入我国城市现代化建设的序列。人文城市在国家新型城镇化战略中始终占据着重要和突出位置。结合国内外文化城市、城市文化等理论研究和我国推进人文城市规划建设的历史实践，研究构建具有中国城市科学话语特色的人文城市基本理论与框架体系，对于进一步深化人文城市理论研究和指导人文城市建设具有重要意义。……