诸 萍

(浙江红船干部学院 经济学教研室,浙江 嘉兴 314000)

一、问题的提出

党的十九届五中全会提出要实现更加充分更高质量就业，并将强化就业优先政策作为扎实推动共同富裕的重要举措。农民工群体作为我国产业工人的主体及推动经济社会发展的重要力量，其就业质量长期处于相对低位，与城镇户籍劳动力相比还存在较大差距[1-2]。努力提升农民工群体的就业质量，既是经济社会高质量发展的客观要求，也是提升劳动者幸福感、获得感的主观需要[3-4]，更是“十四五”时期推动农民工市民化的政策重点所在[5]。

与此同时，不少研究已证实，城市公共服务是决定人口流动和劳动力配置的重要因素[6-8]，也是决定农民工永久迁移和定居行为的重要因素[9-11]。城市公共服务作为吸引农民工进城务工/经商、乃至落户的重要“拉力”，已愈发受到社会各界的普遍关注。但目前尽管胡斌红、杨俊青的研究曾提出并验证了城市公共服务对农民工的就业质量与城市定居意愿具有正向调节作用[12]，但在该研究的假设中并未对城市公共服务与就业质量的关系做深入的理论探讨。除此之外，不同类型公共服务对农民工的就业质量是否存在相似的促进作用，这种影响是否存在显著的代际差异，这些问题不仅关乎农民工群体的全面发展，更关乎我国公共服务体系的优化完善，以有效应对社会转型背景下劳动力就业需求的不断变化。在此背景下，本研究利用微观调查数据和宏观城市数据去探讨城市公共服务与农民工就业质量的关系，无疑具有重要的现实意义。……