李 琪,杨晋超,张文静

(内蒙古财经大学 经济学院，内蒙古 呼和浩特 010070)

中蒙俄经济走廊是“一带一路”沿线中最早启动实质性合作的经济带[1]。中蒙俄三国在2017年共同签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，成为“一带一路”框架下第一个正式启动实施的多边合作规划纲要。内蒙古自治区与俄罗斯、蒙古国接壤边境线长达4000公里，是中蒙俄三国战略对接的重要渠道，在中蒙俄经济走廊建设中发挥不可取代的作用，而边境小城镇正是充分发挥这种作用的载体，也是城镇化进程崭新的突破口，有利于发挥不同地区的比较优势，形成具备明确产业分工的特色小城镇。

当前，内蒙古自治区特色小城镇需要在已有优势的基础上寻找新的经济增长动力，加强与俄蒙经贸合作，进一步打开向北开放窗口，推动“一带一路”蓝图的实现。文章在中蒙俄经贸合作背景下，对内蒙古边境小城镇进行分析，从发现问题、剖析原因，到提及对策建议，希望能为促进中蒙俄经贸合作建设边境特色小城镇提供政策咨询。

一、特色小城镇的基本问题

随着中国特色小城镇的快速发展，关于特色小城镇相关问题的研究，在学术界受到广泛重视，并有了较为丰硕的研究成果，这为我们的研究提供了参考。

国内学者对特色小城镇含义有不同理解，但是大体能概括为特色小城镇是在或景观、或产业、或文化等方面所具有突出特色的，并且可以把独特优势转变为前进发展动力的小城镇[2]。……