黄源华，刘晓斌，刘庆建

（1.福建省晋江职业中专学校，福建 晋江 362200；2.晋江安海职业中专学校，福建 晋江 362200）

近年来，晋江市进一步梳理了市场经济发展与建设新型服务型政府间的关系，不断优化产业结构，第三产业占GDP比重持续提升，经济社会平稳健康发展，走出了一条特色县域经济发展的路子。晋江市的职业教育在服务县域经济社会发展、满足人民群众多样化和个性化的教育需求方面，发挥了重要作用，在职业教育的建设过程中，逐步形成了以爱拼敢赢、创新服务，政府主导、品牌引领，四轮驱动、提质培优，匠心智造、赋能发展的四个层次八大方向的晋江职业教育品牌。

1 四轮驱动、提质培优的晋江市职业教育概况

晋江市目前有晋江职校、华侨职校、安海职校、晋兴职校四所中职学校，其中晋江职校、华侨职校是国家级重点中职学校，而晋江职校还被评为首批“国家改革发展示范学校”，这四所学校也被确定为“福建省示范性现代职业院校”。

从基础办学条件上看，晋江市中职学校占地总面积43.03万平方米，开设专业60个，目前在校生13308人；从教师队伍建设上看，专任教师中具有本科及以上学历在编教师的比例达到98.9%，具有研究生学历或硕士学位的教师占比9.3%，“双师型”教师占比79.23%，正高级讲师2人、高级占比24.93%[1]。2017年，晋江市被确定为第二批国家级“农村职业教育和成人教育示范县”。

2 晋江市职业教育爱拼敢赢服务县域经济品牌建设实践

2.1 政府主导，顶层设计发挥政策激励引导作用

国务院2019年2月公布《国家职业教育改革实施方案》，为我国职业教育的发展指明了方向。晋江市委、市政府非常重视职业教育发展，早在2015年就通过并印发了《关于加快发展现代中等职业教育的若干意见》（晋委办〔2015〕7号）和《晋江市人民政府办公室印发关于加快发展现代中等职业教育若干意见配套操作规程的通知》（晋政办〔2016〕55号）文件，这些政策，为一段时间内晋江市职业教育发展做好了顶层设计，强化了统筹力度，推进了晋江现代中等职业教育的发展，也进一步提升了服务区域经济社会和产业转型升级的能力和水平，逐步构建起晋江职业教育品牌。

2.2 赋能发展，培养多维丰富的县域人力资源

近年来，晋江市以提升人才培养质量为核心，着力完善现代职教体系，打造中高职衔接的“立交桥”。晋江市中职教育通过中高职衔接改革试点，实行就业升学两路并行，人才培养取得显著成效。近三年以来，学校参加福建省高职招考共有2664人，其中本科上线825人、180名同学总分进入福建省前50名，其中安海职校还分别获得2016年制造类专业和2017年美术类专业总分全省第一名；累计培养毕业生10595人，2019年年毕业生就业率为99.44%，对口就业率为86.4%[1]。通过就业升学两路并行，强化晋江人力培养，有效提升了晋江人力资源素质、进一步优化了晋江人力资本结构。

2.3 创新服务，专业创新实现校企发展同频共振

晋江四所职校主动求变，探索适应晋江产业、行业发展需求的办学渠道，近3年来完成了专业布局，组织各专业调研相关行业和企业，开展深度的校企融合，完善“工学结合、分段进阶”“校企政家、四位一体”“前厂后校现代学徒制”“多专业联合实训”“股份制双创育人”“12345深度合作”等多种专业人才培养模式，为培养服务区域经济的“复合型”人才贡献了应有的力量。学校专业建设主要以示范校建设为抓手，通过主动承接了34个省级教育改革项目、10个省级重点专业群建设项目，建成了145门校级精品课程，正式出版了54本教材，推行PTCA、项目教学、模拟仿真教学等教学方式，推进改革信息化环境下的教学模式，有效加强了学生在自主学习和探究方面的能力。

近五年来，四所职校的教学改革荣获4个福建省教学成果奖一等奖。四所中职学校2019年共与183家企业开展合作办学，合作企业比2017年增长19.6%，校企合作规模进一步扩大；大力推进“厂中校”“校中厂”“冠名班”“订单培养”等校企协同育人模式，全面对接产业升级转型和企业人才需求，积极创新人才培养模式。华侨职校、安海职校分别引进“中鑫之宝”“泉州芭菲娅”“香港力锋”等6家实体企业共建校内实体店。晋兴职校把课堂搬进企业，积极探索“厂中校”合作办学模式，与亲亲、盼盼、金冠等大型食品企业联合成立食品协同创新中心，产品研发和项目转化进一步得到提升。

2.4 匠心智造，以赛促学提升学生服务县域经济能力

学校以技能比赛为契机，通过动员和组织学生参加各专业的技能竞赛，系统构建竞赛选手培养梯队，举办校级技能竞赛，逐级推优，课程教学重点实施“项目化”，其基本构成是专业教师和专业学生，把专业必须掌握的各项技能，通过项目训练的方式进行强化，有效形成了以赛促学、以赛促教、以赛促改的良好技能学习氛围。

通过各级各类的技能比赛，改进学生的学习方法、强化薄弱环节、提高专业技能，从而提升学生专业技能的核心竞争力，有效达到"以赛促学"的目的。四所中职学校学生近五年来共获得全国中职学生技能大赛4枚金牌，9枚银牌，48枚铜牌；获得福建省中职学生技能大赛50枚金牌，68枚银牌，68枚铜牌；获得泉州市中职学生技能大赛115枚金牌，153枚银牌，214枚铜牌[1]。

通过组织参加各级各类的专业技能比赛，教师更好地巩固和拓宽了专业领域，同时也更加强化培养学生的创新意识、团队协作和临场应变能力。通过调查参赛学生的表现，反思教学方式的合理性，强化教学的实用性、针对性，与学生达成良性互动，达到“以赛促教”的预期效果，从而实现教学相长，不断提升学生的专业核心竞争力。

2.5 品牌引领，优化师资打造服务经济优质师资

晋江市职业教育通过优化师资结构，打造了“双师型”高素质教师队伍，优化师资的工作主要通过学历提升、校本培训和参加专业行业的短期培训等途径，优化了师资结构，强化了教师的实践能力。2019年四所中职学校98.9%的在编教师具有本科及以上学历，63人具有研究生学历或硕士学位，占比7.6%，正高级讲师2人，高级讲师167人，在读博士生1人，“双师型”教师比例为79.23%；各级各类骨干教师66人，专业带头人20人；学校各级、各类立项课题32项，教师省级以上竞赛获奖22项[1]。

3 对晋江职业教育服务县域经济的几点思考

3.1 需要进一步完善晋江职业教育体系

在2019年，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，加上《职业教育法》的深入有效贯彻，为了加快晋江市现代职业教育体系建设，更好地服务区域经济发展需求，紧密围绕晋江市建设国际化创新型品质城市的发展需求，晋江市教育局和晋江市职教中心经过充分调研，制定了关于《晋江市新时代职业教育创新发展若干意见》的征求意见稿，通过该文件推动晋江职教跨越式发展，形成可推广的爱拼敢赢、创新服务，政府主导、品牌引领，四轮驱动、提质培优，匠心智造、赋能发展的“四层八向”的职业教育"晋江经验"。

3.2 需要进一步加强校企合作促进产教融合

晋江经济加快了转型升级的步伐，重点聚焦精益化、规模化、专业化、差异化、国际化等五个方面。这要求在产业生态、政策环境、城市环境等方面做好更好的完善工作，以吸引产业和人才，这就需要制定相关政策，利用产业引导基金进行扶持引导。通过构建“产业链—人才链—教育链”的有效体系，以技术技能人才的转型升级为产业结构转型升级的依托，通过高水平的职业教育来实现和加快高技术技能人才的转型升级。深化产教融合，通过“引企入校”共建实训基地和建立产学研合作机制，引导企业深度参与职业院校人才培养方案的研究制定及培养全过程。全面推行现代学徒制，建立一体化的培养和就业制度，为企业提供高素质技术技能型人才。

3.3 需要进一步协调行政统筹与学校办学的关系

中等职业教育发展的有力保障主要在于政府各部门的统筹协调，通过逐步建立和完善分级管理、政府统筹、地方为主、社会参与的职业教育管理体制。晋江市已经建立了职业教育工作联席会议制度，由市委市政府领导牵头，市发改局、教育局、财政局、人社局、税务局、科技局、高教办、农村农业局、职业院校等单位和部门组成。政府还通过积极组织协调有关行业和部门组织，统一口径制定有利于职业教育发展的政策和措施，更好地为职业教育的发展提供有利的政策保障；在职业教育经费的筹备上，也是通过多种渠道去筹集，并对现有的各种职业教育资源进行整合，有效地提高办学质量和效益。

3.4 需要进一步聚焦区域需求调整专业设置

在职业学校专业优化设置方面，把市场需求、就业质量作为学科专业调整、培养规模确定的主要依据，优化现有专业（群）结构布局，实现集群化、差异化、特色化发展。健全专业调控与设置的机制，结合晋江市产业发展进行调控，实行学校相关专业预警和退出制度；根据区域经济发展和社会需求，实行人力资源预测、统计并发布供求信息的制度。学校引进企业行业指导制度，进行科学论证和设置新专业，积极支持健康护理、服务、养老、社工服务等现代服务业，适应新技术、新业态、新模式、新产业的发展需求，加快建设工业机器人、人工智能、集成电路和大数据等新兴产业的专业。

3.5 需要对中职学校进一步补短扩容

目前，晋江市中职学校在校生中职生已达最大招生容量，但普职比远未达到大体相当的要求并且还将持续拉大，急需扩容补充中职教育学位。考虑晋江市中小城市新型城镇化带来的巨大职业教育需求，应顺应经济社会发展和人口发展趋势统筹配置职业教育资源。财政投入方面，要建立与学校规模、专业成本、办学质量等相适应的制度，在新增教育经费的时候向职业教育倾斜，在办学条件改善、学校内涵建设、紧缺专业建设、缺编教师工资包干等方面做好政策服务和资金保障工作。

随着我国进入社会主义新时代，全国职业教育蓬勃发展，以及晋江市不断加快的经济结构调整和产业升级现状，社会对技术技能人才的需求缺口巨大且紧迫。随着晋江市现代职教体系建设的进一步发展和完善，未来晋江市现代职业教育在深化办学体制改革和育人机制方面的步伐将更加有力和坚定。晋江市职业教育通过以爱拼敢赢、创新服务，政府主导、品牌引领，四轮驱动、提质培优，匠心智造、赋能发展的四个层次八大方向的品牌建设发展路径，形成了晋江中职教育特色发展之路，为促进晋江经济社会的发展提供了优质的人才资源，有效转变了对中职教育的传统认识，在职业教育上真正体现了人人皆可成才、人人尽展其才的教育理念。