□郭晨 吕路平

在当今我国社会经济高速转型升级的大背景下，技术技能型人才在人才总量占比不但远远落后于发达国家，也低于世界平均水平（约30%—50%），高技术技能型人才缺口已成为制约我国产业结构调整及技术结构升级的重要“瓶颈”之一[1]。《中国人才发展报告》（2018年）数据显示，我国约有7.74 亿就业人口，其中，高技术技能人才约有4791 万人，仅占我国总体就业人口数的6.2%。至2020年，我国高技术技能人才缺口将达到约2200 万人[2]。技术技能型人才总量短缺、结构不合理等问题加剧了经济发展与人才需求之间的矛盾。在技术技能型人才培养方面，我国虽然是职业教育大国，却不是职业教育强国。职业教育存在显著的“硬伤”，如学历层次不完整、职业教育中学历教育“天花板”过低等问题。因此，扩大技术技能型人才培养规模、优化技术技能型人才培养结构、升级职业教育学历层次已迫在眉睫。

2019年1月，由国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确指出，职业教育和普通教育是同等重要的两种不同的教育类型[3]。职业教育这种教育类型经过几十年的发展，已与社会的就业和民生问题息息相关。截至2021年底，我国普通高等教育和高等职业教育的在校生数量比为1∶0.85，普通高等教育与高等职业教育的在校生规模已基本达到总量接近、同等重要的状态[4]，而现阶段当务之急就是继续提升职业教育的吸引力、拓展职业教育的发展路径、提升职业教育的办学层次。

由此，教育部党组指出，将来的职业教育要发展，就需要下一盘大棋，打一场翻身仗！……