陈承财，陈德钦

（1.福建水利电力职业技术学院，福建永安366000；2.三明学院，福建三明365000)

基于国家治理视角，国家组织力是国家治理体系的组织功能，是国家治理能力的重要组成部分，即国家组织设计制度和领导、动员、整合、执行的能力。提高社会的组织化程度，谋求国家、集体和个人三者利益的统一，能有效凝聚社会合力，提升治理效能。我国从国情出发构建起以中国共产党为核心的国家治理体系，党和政府具有强大的组织力。在革命、建设、改革各个历史时期，我国始终高度重视组织力建设，依靠强大的国家组织力，在应对重大危机和考验过程中一次又一次彰显出无坚不摧的强大力量，大大促进了社会主义制度优越性转化为治理效能。

一、国家组织力的现代化嬗变

新中国成立至今，国家组织力运行的现代化水平在曲折中不断提升，与国家治理体系一起不断朝民主、法治、科学的方向发展。其嬗变过程主要经历三个阶段：

第一阶段：党政全能管理的前三十年

新中国成立初期，中国人民刚刚从近代民族危亡的噩梦中醒来，毛泽东在《中国人民大团结万岁》中指出：“我们的同胞们，应该进一步组织起来……克服旧中国散漫无组织的状态。”总结救亡图存的革命经验，“只有先建立一个强有力的政治机构或政党，然后用它的政治力量、组织方法，深入和控制每一个阶层和每一个领域，才能改造或重建社会国家和各领域中的组织制度，才能解决新问题，克服全面危机”。