陈 磊

（中国人民大学法学院，北京100872）

自教育部2010年出台《留学中国计划》以来，来华留学事业蓬勃发展，目前，我国已成为亚洲最大的留学目的地国家。据统计，2018年，共有来自196个国家和地区的492185名各类外国留学人员在全国1004所高等院校学习。但在规模迅速扩大的同时，我们也要认识到，目前来华留学教育的质量还存在明显不足，下一步工作的重点应该从“扩张规模”转向“提质增效”，着力健全留学服务体系、提高来华留学质量，以期“建立与我国国际地位、教育规模和水平相适应的来华留学工作与服务体系”，打造“留学中国”的品牌。

健全留学服务体系、提高来华留学质量是一个系统工程，主要涉及两方面的工作：第一个方面与教学研究相关，包括培养方案、课程体系、师资团队、教学设施等；第二个方面与管理服务相关，涉及来华留学宣传推介、留学生招生录取和日常管理服务等。对提高来华留学质量来说，这两个方面同等重要，教学是留学生培养的根本，但管理服务对于学生的留学体验往往有更为直接的影响。本文关注后一个方面，首先归纳国内高校目前通行的三种留学生管理模式，进而探讨国内高校在留学生招生录取以及管理服务两个环节存在的问题，最后提出改进建议，呼吁建立精细化的留学生管理机制。在分析国内高校现行的留学生管理模式时，文章将着重与国际主要留学生接收国进行对比，希望能以国外高校的经验，为国内高校提供借鉴。……