陆俊杰 郑 林

长期以来，中等职业教育同时承载着培养中等技术技能人才与肩负高中阶段教育使命的双重任务，在我国经济社会发展中做出了自身的贡献。但是，正确厘定其功能定位、科学研判其发展资源供给、解决影响当前及长远的问题，依然是理论界和实践界需要共同关注的重要论题。

一、角色定位：不止于现代职业教育体系之“基础”

不难理解，如果仅仅从现代职业教育体系内部来看，中等职业教育似乎理所当然地会被视为“基础”，但如果从更为宽广的视角观照即可发现，中等职业教育具有更为广泛的角色定位。

（一）现代职业教育体系之“基础”

《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》对现代职业教育体系的界定为：形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，建立人才培养立交桥，形成合理教育结构，推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现。从这一基本定位来看，中等职业教育之于现代职业教育体系至少可以看出两点：一方面，中职高职衔接本身是体系的题中应有之义，中职也是终身教育理念、合理教育结构的重要组成部分；另一方面，现代职业教育体系鲜明地提出中国特色、世界水平、现代化等基本属性要求，又要求现代职业教育体系中的各元素在原有基础上实现超越。

《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》还有一部分专门具体谈及中等职业教育：中等职业教育在现代职业教育体系中具有基础作用，为初高中毕业生开展基础性的知识、技术和技能教育，培养技能人才。……