宁本涛，杨 柳

(华东师范大学 教育学部，上海 200062)

“摇号择校”的新规发布后，一封出自上海民办初中的招生“劝退信”激起千层浪，信以劝导之语隐晦表明，入读该校既需学生拥有良好天资，又要家长具备一定实力。先不谈其言语间尽显的傲慢态度，这实际是老牌民办学校在应对“公民同招”政策时，为继续占有优质生源所行的偏激之举。在义务教育阶段，以往家长为孩子选择学校时通常会遵循类似“择校到民办学校，公办学校保底”这样的规则。换言之，相对于公办学校，民办中小学在事实上享有了优先招生的待遇。因此，民办学校在生源选择上就具有一定的优势，也就是所谓的“掐尖”现象。这些学校不仅学费较高，而且往往还会通过校外培训机构考试或各种“密考”对学生进行选拔，甚至还有设定家长学历、收入门槛的情况，成为社会舆论争议的话题。但从2019年末至今，包括北京、上海、江苏、浙江等在内的20多个省市先后正式出台了中小学招生入学的“公民同招”政策，其内容主要包括：公办民办学校同步招生、同步登记报名、同步录取；若报名人数超过招生计划，则一律实行电脑随机录取；并且不得通过笔试、面试(谈)、评测等形式进行招生。在此种情形下，民办学校不再具有以往的优先招生特权，也令其感到了巨大的压力和紧迫性。

“公民同招”政策极大地触动了大众对教育的敏感神经。一部分人认为，此举是促进教育公平的重要手段，能够有效遏制民办学校跨区掐尖招生的现象；……