毕颖慧 李佳瑞

（1全国畜牧总站，北京 100125；2中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛 266032）

金融是实体经济的血脉，养猪业发展也离不开金融的支持。当前，稳定生猪生产促进养猪业转型升级的任务十分艰巨而紧迫，这对土地、资金资源等要素配置提出了更高需求。目前，生猪养殖业迫切需要加快解决金融支持生产中所面临的突出问题和障碍，顺畅金融资金进入养猪业的渠道，提升养猪业对风险的防控能力和承受能力，形成财政、金融和社会资本互为补充、互相支撑的多元化、多层次的资金投入格局。2021年以来，中央支持生猪生产的多项政策陆续颁布实施，各金融机构支持生猪产业的积极性和主动性明显增强。金融支持养猪业主要通过将生猪生产列为优先支持行业、编列专门信贷额度、出台生猪养殖产业贷款余额增速高于同期涉农贷款余额增速政策、研究生猪行业信贷审批指引等方式进行，并持续扩大信贷投放。

1 金融支持生猪生产的现状

“猪粮安天下”。为加快生猪生产的恢复和发展，近年来，国家相继出台并落实落细了多项生猪生产扶持政策，2019年9月，国务院办公厅出台了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，对稳定生猪生产、增强猪肉供应保障能力提出明确要求。各有关部门通力协作，密集出台17项扶持政策，其中在金融扶持政策方面尤其明显。

在金融支持方面，中央明确要求在辽宁、河南、广东、重庆开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点，积极稳妥开展生猪活体抵押贷款试点，满足生猪产业的融资需求。……