刘珊珊，刘春华

2014年国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发[2014]46号）明确提出，到2025年我国体育产业总体规模达到5万亿；而2019年出台的《体育强国建设纲要》以及《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》更是提出“推动体育产业成为国民经济支柱性产业”的战略目标，这些都充分释放了体育的消费潜力。据国家体育总局体育发布的《2019年全国体育产业总规模与增加值数据公告》，2019年我国体育产业总规模（总产出）为29 483亿元，占GDP的2.99%。未来如何保持这种高质量、高速度发展，完善政策体系和有效发挥政策的引导作用，不仅是构建体育产业新格局的需要，更是落实新时代国家长期战略的根本需求[1]。由于体育产业在我国仍属于新兴经济体，传统的产融结合之路还并不顺利，产业增长中资本要素供给乏力，资本要素刺激产业增长效率低下、现有政策助推体育产业发展仍不能达到理想效果，而且现有研究对于体育产业资本市场的研究仍相对狭窄，缺乏综合要素的研究，更缺乏对政策与体育产业价值规律的剖析[2-3]。在即将迎来建设现代化经济体系的“十四五”时期，我国体育产业的发展将面临全新的机遇与挑战，同时也对体育产业政策的科学制定和有效实施提出了更高的要求。我国颁布的一系列体育产业政策对体育产业是否发挥了积极作用？如何发挥了作用？政策能否为体育产业带来活力，能否进一步促进资本的合理运行都是迫切需要研究的问题[4-5]。……