李君 李福泉 杨冬韵

摘要：普惠金融是促进社会经济发展的重要途径，从2005年国际联合国会议提出的“小额信贷年”到十八届三中全会将“发展普惠金融”列为党的纲领性文件，充分展现了普惠金融在当今经济社会的重要性以及广阔的发展前景。在新时期，普惠金融的发展有了新的机遇和挑战，这对政府政策、商业银行发展模式和小微企业的发展提出新的高质量要求。

关键词：新时期;普惠金融;小微企业;商业银行

一、普惠金融的定义与背景

普惠金融是指以机会平等为要求，秉持着商业可持续原则，在有可负担的成本下为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。了解普惠金融首先了解金融排斥，金融排斥是指社会中对于特定群体不能或难以获得金融服务和产品的一种现象。为打破金融排斥的障碍，普惠金融应运而生。

普惠金融理念产生的直接来源是2000年联合国在千年首脑会议上确定的“千年发展目标”。最早则是在2005年联合国推广“国际小额信贷年”过程中提出。然而，普惠金融的理念并没有引起各国的重视，直到2008年国际金融危机的爆发，对全球的金融体系保持稳定造成重大的冲击和影响。各国开始调整金融结构，完善金融监管体系，普惠金融的概念至此引起广泛的关注和深入的研究与推广。目前，国际金融组织与金融学术界对于“普惠金融”的概念逐步达成一致。

二、我国普惠金融发展历程

近年来，我国对普惠金融的重视度也不断提升，普惠金融的发展进入新的发展阶段。……