段明

（中国人民大学法学院，北京 100872）

中小学校园应该是个美好的地方，然而愈演愈烈的校园欺凌现象正在使美国校园沦为不少人的“噩梦”。如何有效防治校园欺凌问题已经成为美国政府、社会和民众所共同关切的议题。发端于20世纪末期的同辈调解逐渐成为美国防治校园欺凌的重要方式，并成为美国基础教育体系的重要内容。40余年的实践证明，美国同辈调解在防治校园欺凌方面具有诸多功能优势，取得了显著的实际成效。鉴于美国同辈调解的成功实践，全球范围内兴起了发展校园同辈调解的浪潮，英国、加拿大、澳大利亚、新加坡等国家纷纷仿效美国在本国积极推广同辈调解，也取得了较好的校园欺凌防治效果。

一、美国校园欺凌的防治：从“报应性正义”到“修复性正义”

（一）校园欺凌在美国的泛滥

同辈关系是学生人际关系的重要部分，不和谐的同辈关系是引发校园欺凌的主要根源。美国社会存在着巨大的种族和文化差异，这导致校园欺凌现象在美国社会更为普遍。美国国家教育统计中心（National Center for Educational Statistics）2019年的统计数据显示，每5名学生中就有1名曾遭受欺凌，而且有41%的学生表示还有可能再次受到欺凌。[1]另有美国学者统计调查发现，49.8%的青少年学生（9-12岁）表示他们曾在学校受到欺凌，14.5%的学生表示曾经受到网络欺凌。[2]欺凌行为不仅发生在校园内，还有可能发生在欺凌者能够接触到受害者的任何地方。尤其是网络欺凌的出现，使欺凌者可以打破时空的限制在网络世界通过各种方式无限制地恐吓、骚扰和伤害受害者。……