□高洁 姜雪

2021年7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，简称“双减”政策，旨在“切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担”。其实，除了面向学生学业与校外培训的减负内容外，中共中央办公厅、国务院办公厅在2019年还印发了 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，将减负目标聚焦在教师群体。2019年，中共中央、国务院印发的 《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》 中也提及教师与学生负担问题。“减负”一词高频出现，全面覆盖学生、教师与校外培训领域，这不仅表达了国家对“减负”工作的坚定决心，更体现我国教育格局的调整与教育观念的变革。在教师减负与“双减”政策的背景下，笔者将对何为负担、减何种负、为什么要减负进行深层思考，并在此基础上重新厘清理想教育的本质。

一、负担的本质：作为中性变量，以客观属性的变化衡量其是否过重

“减负”顾名思义减少负担。那么何为负担，便是首先需要厘清的。当一些评论者看到“双减”政策中“小学一二年级不布置家庭书面作业”以及“初中书面作业平均完成时间不超过90 分钟”等规定后，便草率地将作业、考试与负担画等号，认为一切作业与考试均为负担，忽略政策中关于“提高作业设计质量……设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业”的规定。