□杨大伟

鸦片战争使中国面临亡国灭种之危险，清廷为“自救”而兴起洋务运动，以军工业为主体，建立起近代工业，其代表者为福建船政，既造舰船，也建设近代海军。然创办船政最大问题是人才，正如船政大臣沈葆桢所云：“船厂根本在于学堂。”因此，在船厂创建之初，船政学堂同时办起，而成为近代新式学堂典范。船政学堂保持了很高的教学水准，培养了我国最早的造船工程师、技术人员和中国近代第一批海军军官，他们在各自的领域做出了卓越贡献，甚至为振兴国家献出了生命，在中国近代史上留下了深深的印记。本文试图对我国近代第一所采用西方教育模式培养海军和造船技术人员的职业学校的办学管理制度与方式进行梳理探讨，以探寻其中宝贵的经验，给今日办学提供借鉴。

一、招生考试制度

以中国之传统，通过科举登第，光宗耀祖才是中国人之人生追求，与科举毫无关系的船政学堂自然受到冷落，因而船政学堂创办之初即陷入招生困难之窘境。无奈之下，只好放宽招生条件：不分满汉等民族，只要年满13～16 岁，无论举贡生员、官绅士庶出身，均可报考。同时，给予优惠，“各子弟到局后，饭食及患病医药之费均由局中给发”，“各弟子饭食既由艺局供给，仍每名月给银四两”[1]，此外，制服、书籍、簿册全由学校供给。此等待遇可谓相当优厚，因以当时生活标准，一人一年所需生活费不过银十几两。当时，招生布告遍及福州、马尾等地大街小巷，然报名者仍寥寥无几。……