河南省内乡菊潭高级中学 苟学建 张 一

当前，我国民办教育已经步入一个新的时代，随着《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）的正式施行和“双减”等政策的强力落地，有人说民办教育的“寒冬”来临，但每一次的“寒冬”也正蕴含着新的发展机遇。民办教育处于发展的十字路口，民办教育管理者需要立足当下，认真研究国家教育政策，清楚现代教育发展趋势，把握教育发展的特点。同时，教育管理者还要提高自身的政治站位，明确教育定位，促使民办学校教育符合国家教育整体要求，符合学生个性化发展要求。

一、民办教育政策改革是国家教育发展的必然

实现全国人民的共同富裕是党的十九大报告、国家“十四五”规划、中央财经委第十次会议等重要精神，也是我国一直坚持的大政方针。单从当前规范民办义务教育学校治理情况来看，培训机构逐步回归初心开展素质教育、成人教育和职业教育，学历教育学校真正成为国家教育的重要组成部分，尤其是义务教育阶段的“公参民”转公，纯民办校学生占比过大的地区，不少学校被停止招生或缩减招生，促使民办教育担负起自身应尽的社会职责。

东亚儒家文化圈国家民办教育（义务教育）治理历程也是一个渐进的过程。比如日本的补习班被称为“学习塾”，1977年至1985年是其发展的爆发期，16.8%的小学生、44.5%的初中生、20%的公职教师参与了补习过程；1988年始，政府全面治理培训行业，如今已经走过44个年头。……