谷秀云，薛选登

(河南科技大学 经济学院，河南 洛阳 471003)

党的十九大以来，以习近平总书记为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的最艰巨任务和最突出短板，摆到治国理政的重要位置。近年来，随着我国精准扶贫工作的大力推进，脱贫攻坚战取得了显著性进展。同时，随着精准扶贫工作的深入，在一些贫困地区，出现了已脱贫人员重新“返贫”的现象。“返贫”现象的存在，部分抵消了我们为减轻贫困所做的努力，严重影响了我国精准扶贫工作的顺利实施和完成质量。

一、相关研究综述

(1)关于什么是返贫，以及脱贫和返贫两者的紧密联系的研究。有学者认为，只要脱贫户的收入低于贫困标准线，就产生返贫现象。国内学者姚大金等认为，返贫从根本上来说还是未能持续性地脱贫，无法达到贫困户彻底脱离贫困的境况[1]。邓永超认为，返贫是脱贫人口收入再次回到贫困线之下的一种动态现象[2]。同时，国外学者还探究了贫困的深层次根源，就是“困”的层面，例如印度学者阿玛蒂亚·森引入权利贫困、能力贫困指标，认为导致长久不脱贫的深层次原因其实是由于社会排斥、健康与教育不足等引发的“发展受限”[3]。

(2)关于返贫原因的研究。于平认为，返贫的原因包括恶劣的自然环境、生产生活条件和人为因素，其中人为因素最为重要[4]。陈全功、李忠斌通过调查研究得出，返贫的根源在于恶劣的自然环境、匮乏的人力资源和不够完善的制度[5]。……