巫素芳 梁俊芬 罗伟雄 徐永亮 蓝日青 李伟超

（1 韶关市农业科技推广中心 广东韶关 512100；2 广东省农业科学院农业经济与信息研究所 广东广州 510640）

农业科技是实现小农户与现代农业有机衔接的关键。科技特派员制度源于福建南平，是习近平总书记在福建工作时，总结基层实践经验基础上大力倡导的一项基层“三农”工作制度［1］。该制度以科技兴农为目标、以科技成果为纽带，以服务基层为准则［2］，对农业产业兴旺、农村经济发展、农民增产增收做出了重要贡献［3-5］。但我国农业科技创新存在诸多问题，主要表现为农业科技创新体系不健全，创新主体不强，科技投入不足，科技供给水平不高；土地产出率及劳动生产率不高，产业竞争力不强；绿色发展水平低，农村环境亟待改善；各类资源要素难以集聚，资金、人才流失严重。

目前，广东农业科技发展不平衡不充分问题仍然突出，农村空心化、空巢化、老龄化严重，农业科技与经济大省地位不匹配。因此，广东历来高度重视科技特派员制度在“三农”工作中的作用。2016 年出台了《广东省人民政府办公厅关于深入推进科技特派员制度的实施意见》，提出完善科技特派员选派机制，优化科技特派员队伍，培育新型农业经营主体，构建新型农业经营和服务体系，促进广东省农村一二三产业深度融合发展，为广东特色现代农业发展提供科技、人才和平台支撑。2019 年出台了《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》，明确农村科技特派员承担重点派驻任务视同承担省级科技计划项目，纳入职称评价、职务晋升考核体系，为广东省农村科技特派员工作的开展提供了良好条件。……