张 姝

（济南四建（集团），山东 济南 250031）

2014 年11 月，国务院出台了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，大力推动社会组织参与社会公共设施建设。此后，发改委、财政部等多部门陆续出台了PPP 项目规章政策。在政策推动下，PPP 模式在我国得到了快速发展及应用，并形成了多种创新模式，BOT 模式即是PPP 模式中的重要类型，BOT 模式即“建设、经营、转让”模式，其实质是政府特许企业参与社会公用设施投资、建设、经营的一种项目开发模式，在政府与投资企业达成协议的前提下，由政府部门向投资企业颁布特许，允许在一段时期内筹资、建设并运营项目。BOT 项目投资建设会计核算中，针对资产属性定性可分为4 种观点，即组作为长期投资处理、长期应收账款处理、固定资产处理或无形资产处理，4 种观点未形成统一的结论，给建筑企业会计核算BOT 项目造成一定困扰。在《企业会计准则解释第2 号》文件中，对BOT 项目资产属性进行了明确，规定BOT 项目基础设施作为企业金融资产或无形资产，并以问答的形式对PP 模式中会计核算问题进行指导和规范，但由于PPP 的多样性和政府干涉项目定价和经营方式等问题存在，导致BOT 项目建设企业收益存在不确定性。本文重点对BOT模式下资产属性问题和建设运营期内费用核算问题进行研究，深入研究了BOT 模式下会计核算典型问题，并针对性提出会计核算建议措施，促进建筑企业参与BOT 模式会计核算规范化，确保建筑企业会计核算准确、真实，旨在识别、预防和控制建筑企业投资风险，为企业投资决策提供支持。……